Заместитель Генерального прокурора РФ обратился в Свердловский областной суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению п. 1 ст. 21 Устава Свердловской области, в котором гарантированы бесплатность и общедоступность начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Какое решение примет суд? Обоснуйте свой ответ.